«Недавно последний украинский телеком-оператор Интертелеком перешёл на поминутную тарификацию, которую телеком-операторы с издёвкой называют посекундной, поскольку взимают полную стоимость в первую секунду. Остальные 59 секунд дарят.

Это действительно издёвка, поскольку в подпункте 33 пункта 38 Правил чётко записана обязанность оператора «стягувати плату за фактичний час отримання споживачем послуг;». В следующем подпункте 34 - «здійснювати розрахунок тарифів виходячи із собівартості послуг з урахуванням отримання прибутку».
Есть ли у АМКУ позиция по этому поводу?»

В Антимонопольному комітеті України (далі – Комітет) розглядаються справи за ознаками вчинення ТОВ «Астеліт» (з 02.02.2016 -  товариство з обмеженою відповідальністю «Лайфселл»), ПрАТ «МТС Україна», ПрАТ «Київстар» та ПрАТ «Українські радіосистеми» (далі разом – Оператори) порушення передбаченого статтею 151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» у вигляді поширення операторами мобільного зв’язку інформації стосовно тарифікації вихідних дзвінків, що вводить в оману споживачів.

Комітет вбачає ознаки порушення у поширенні Операторами твердження стосовно використання посекундної тарифікації вихідних дзвінків, що не відповідає фактичному стану речей.

Позиція Комітету із зазначених питань стане відома найближчим часом.

"Найближчим часом" - это через сколько лет? )

Я думаю, что сие произойдёт реально скоро. Отличная же тема втулить опсосам штраф. "Живые" деньги.

Счет на секунды: АМКУ заподозрил мобильных операторов в обмане

Антимонопольный комитет Украины начал расследование в отношении операторов мобильной связи lifecell, Vodafone Украина и "Киевстар". Комитет подозревает, что заявленная операторами посекундная тарификация звонков на самом деле не соблюдается. Это нарушение попадает под статью 15-1 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" - распространение информации, которая вводит пользователей в заблуждение.

Как сообщили "РБК-Украина" в пресс-службе АМКУ, сейчас комитет собирает факты, анализирует материалы, которые могут подтвердить или опровергнуть наличие таких нарушений. По сути, ведется расследование. Поэтому в АМКУ не могут спрогнозировать, когда оно завершится. "Сегодня мы находимся на этапе сбора дополнительных фактов, которые нужно подтвердить документально. После этого будет сформирована окончательная позиция Комитет и принято решение", - сообщили в пресс-службе ведомства.

Закон и реальность

Согласно действующему законодательству, операторы связи должны не только давать абонентам полную и правдивую информацию о цене своих услуг, но и соблюдать определенный порядок тарификации. Еще в 2012 году Кабинет министров утвердил правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг, которые обязывают операторов учитывать только полные тарифные единицы в пределах отдельного сеанса связи — минуты или секунды. Неполные единицы тарификации (например, 30 секунд или 59 секунд) не должны считаться вообще.

Например, если абонент поговорил по телефону минуту и 15 секунду, с него должна сняться стоимость одной минуты, так как в случае с мобильной связью отрезок в 15 секунд не является полной тарифной единицей. Пятнадцатисекундная тарификация разрешается только для таксофонной связи.

Наиболее честным по отношению и к абонентам, и к оператору выглядит посекундная тарификаци. В ее случае оператор мог бы снять плату за каждую секунду сеанса, которую предоставил абоненту. В 2010 году, когда регулятор инициировал разработку правил предоставления телеком-услуг, участники рабочей группы предлагали прописать сделать посекундную тарификацию обязательной. По за время работы над документом поменялось три состава Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации. Лобби операторов в итоге победило. "Везде, где только можно было, НКРСИ пошла на поводу операторов, оставив им возможность трактовать правила по-своему", - рассказывает участник рабочей группы по разработке документа Роман Химич.

Как утверждают операторы, для посекундной тарификации есть ряд технических ограничений. "Например, в случае международных звонков или предоставления услуг в роуминге компания должна рассчитываться с рядом партнеров, исходя из принципа поминутной тарификации звонков", - сообщили в пресс-службе Vodafone Украина.

Назад в 90-е

На заре мобильной связи в Украине у всех операторов была поминутная тарификация и счет округлялся в сторону большего показателя. Поговорив минуту и 15 секунд, абонент получал счет за 2 минуты. Но потом под давлением регулятора от Сейчас операторы по факту делают то же самое.

Как выяснило "РБК-Украина", трое крупнейших мобильщиков используют одинаковый принцип тарификации. Они заявляют, что тарификация посекундная, хотя по факту каждая минута разговора условно разделяется на два отрезка: первый — длиной в 1 секунду, второй - 59 секунд. Плата, эквивалентная стоимости одной минуты, взимается только за первую секунду разговора. Неполный отрезок времени, как и предписано правилами телеком-услуг, не тарифицируется. Такой принцип тарификации соблюдается как в традиционных тарифах с платой за минуту, так и в пакетных тарифах.

Например, при покупке 200 минут за 50 гривен, стоимость каждой минуты теоретически должна составить 25 копеек. В случае посекундной тарификации - чуть больше 4 копеек за секунду. Но по факту, 25 копеек взимаются за каждую первую секунду звонка. То есть, поговорив минуту и 15 секунд, абонент получает счет как за 2 минуты — 50 копеек.

Операторы подчеркивают, что работают в рамках законодательства, но при этом стараются не выставлять свою тарификацию напоказ. Из трех операторов только в пресс-службе Vodafone Украина сразу подтвердили, что стоимость звонков в его тарифах указывается за первую секунду каждой минуты разговора. Аналогичную тарификацию применяет и lifecell — эта информация указана на сайте оператора. Хотя в пресс-службе lifecell сказали, что не могут комментировать запрос, так как оператору ничего не известно о расследовании АМКУ. В "Киевстаре" сообщили, что оператор осуществляет тарификацию в соответствии с действующими правилами и тарифицирует реально использованные тарифные единицы. Однако на сайте "Киевстара" указано, что тарифицируется первая секунда каждой минуты в размере стоимости минуты. Секунды со второй по шестидесятую не тарифицируются. Чтобы найти данные о тарификации на сайтах операторов, абоненту нужно найти свой тариф и открыть его полные условия, которых нет в основной вкладке.

Зацепки для АМКУ

Формально операторы соблюдают правила предоставления телеком-услуг. Как считает руководитель телекоммуникационной практики адвокатского объединения "Юскутум" Юрий Котляров, действия операторов не противоречат правилам предоставления телеком-услуг. С другой стороны, можно предположить, что не для каждого потребителя очевидно, как работает тот или иной тарифный план. Особенно, если это внятно не описано в соответствующем тарифном плане и информации для абонента. "В этой связи, теоретически, АМКУ может увидеть факты введения в заблуждения абонентов, изучив фактическую информацию о реальном применении того или иного тарифного плана и информировании абонентов о его применении",  - считает Котляров.

Если такие факты будут установлены, АМКУ может дать рекомендации об устранении соответствующих нарушений или применить санкции. Согласно законодательству, недобросовестная конкуренция, к которой принадлежит данное нарушение, также может караться штрафом до 5% годовой выручки.

Химич предполагает, что НКРСИ могла бы дать пояснение к правилам телеком-услуг и прописать, что принятая мобильщиками практика тарификации является неверным их трактованием. И тогда бы операторам пришлось изменить учет выговоренных минут на более выгодный для абонента, не дожидаясь выводов АМКУ. Но, как добавляет Котляров, регулятор может дать свое видение по применению правил, но не может устанавливать порядок их выполнения.

Просмотр ссылок доступен только зарегистрированным пользователям

Наиболее честным по отношению и к абонентам, и к оператору выглядит посекундная тарификация. В ее случае оператор мог бы снять плату за каждую секунду сеанса, которую предоставил абоненту. В 2010 году, когда регулятор инициировал разработку правил предоставления телеком-услуг, участники рабочей группы предлагали прописать сделать посекундную тарификацию обязательной. По за время работы над документом поменялось три состава Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации. Лобби операторов в итоге победило. "Везде, где только можно было, НКРСИ пошла на поводу операторов, оставив им возможность трактовать правила по-своему", - рассказывает участник рабочей группы по разработке документа Роман Химич.

Сергей, а почему участники рабочей группы пошли на поводу у операторов и не отстояли посекундную тарификацию?
Операторы дали денег?
В этой рабочей группе были и Вы, и Химич.

Цитата: Angel от 15,  Июля 2016, Пятница, 12:38:54 pm

Сергей, а почему участники рабочей группы пошли на поводу у операторов и не отстояли посекундную тарификацию?
Операторы дали денег?
В этой рабочей группе были и Вы, и Химич.

А операторы и не собирались давать денег. Они решали вопрос на уровне НКРСИ и АМКУ.

А рабочая группа разве не должна была утвердить Проект "Правил предоставления телеком. услуг"?
Рабочей группе надо было не утверждать этот Проект, пока в нем не будет прописана нормальная посекундная тарификация.
Зачем Вы и Химич подписали Проект в такой редакции?

Да нормально там всё прописано.

Нет, не нормально.

участники рабочей группы предлагали прописать сделать посекундную тарификацию обязательной

а по факту могут использоваться единицы тарификации как минута, так и секунда.
То есть, если оператор использует единицу тарификации "минута",  то за 1 минуту и 15 секунд звонка оператор снимает деньги как за 2 минуты.
Но Вы ведь не этого хотите. Вы ведь хотите, чтобы 1 минута 15 секунд тарифицировались как за 1 минуту 15 секунд, а не как за 2 минуты.
А в составе рабочей группы Вы это не прописали правильно.

Операторы возражали, что при международных звонках и роуминге бывает поминутка.

А что вам мешало прописать в Правилах, что поминутка допускается только при международных звонках и роуминге?

Мы могли писать, что угодно. Дальше начался процесс согласования, который длился более двух лет.

Вот вам и не надо было согласовывать такую редакцию Правил. Зачем согласовали? Теперь все пожинают плоды в виде поминутки.