В нескольких европейских странах видел подобные проекты, уже реализованные.
Ни к чему не обязывает, насильно не навязывается (пока). Преподносится как удобный инструмент для коммуникации с госструктурами. Как только ты зарегался, все службы и прочие органы автоматически начинают с тобой взаимодействовать посредством этого емейла. Можно поставить переадресацию на привычную тебе почту.
Реальных пользователей не знаю. Более того - в моем круге общения об этих емейлах знают единицы )