Суррогаты или заменители денег имеют длинную историю и задумывались в разных целях - от недоверия к "официальным" деньгам до получения принципиально новых свойств (удобств) суррогатных денег.
В условиях современной Украины основная идея суррогатов это банальная эмиссия и обмен(продажа) на обычные деньги.
Примеры - скретч-карты мобильных операторов, подарочные сертификаты торговых сетей и т.д.
С точки зрения законодательства выпуск подобных суррогатов нелегитимен, поскольку эти суррогаты выполняют функции денег, хотя и в несколько усечённом виде.
Для того, чтобы как-то легализовать эти суррогаты ушлые головы придумали "товарную" схему, а на торговлю неподакцизным товаром никакие лицензии НБУ не нужны

Продавая за деньги такой суррогат, торговец по сути получает беспроцентный необеспеченный ничем и никем кредит.
Очевидно, что пресечение выпуска подобных суррогатов денег это вопрос времени.