Сергей Горбачевский, насколько я помню, деньги положенные на телефон , не являлись деньгами компании и их нельзя использовать...они становятся КСовскими только после оплаты услуг и для этого существует биллинг...
А не кажется ли Вам, что после получения лицензии это хвостик- остаток на счету.... автоматически....может стать вкладом на банковском счету..
И КС на вполне законных основаниях может их использовать, так же как депозитные вклады банками...