Ещё фрагмент интервью Кузьмина журналу Эксперт:
Мобильщики «подвинутся»
— Недавно Верховная Рада проголосовала за законопроект, который лишает Антимонопольный комитет полномочий по определению монополистов на рынке телекоммуникационных услуг за счет передачи этих функций Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации. Закон сейчас находится на подписи у президента. По вашему мнению, стоит ли его подписывать?
— Думаю, да.
— Вы выступаете за сокращение полномочий комитета?
— Функции и полномочия регулятора заключаются в том, чтобы при выдаче лицензии и формировании тарифа иметь полную информацию об участниках рынка. Получается так, что АМК, например, определяет монопольное положение субъекта хозяйственной деятельности за 2011 год, а тарифы надо устанавливать на 2012-й. Как прошлый период влияет на нынешний? Существует временной разрыв. Лучше всего рыночную долю того или иного участника знает регулятор. Поэтому у него должны быть и полномочия.
— Премьер-министр Николай Азаров поручил АМК разобраться с завышением цен операторами мобильной связи. Когда закон вступит в силу, кто будет выполнять поручение — Антимонопольный комитет или Нацкомиссия?
— Нет, не комиссия. Мы разбираемся с этим уже четыре месяца. Выяснилось, что у одного из операторов украинец платит за роуминг больше, чем россиянин.
— Мы сейчас говорим об МТС?
— Я не буду называть компанию.
— К слову, какой у вас оператор? У нас — МТС…
— И у меня! (улыбается). У жены — «Киевстар». Так вот если сравнить роуминговые тарифы на мобильную связь, то получается, что украинец почему-то платит больше, чем россиянин.
— Насколько больше?
— Это не секрет. Россияне платят восемь с половиной гривни, украинцы — от восьми до двенадцати. Мы на эту ситуацию однозначно повлияем. Более того, приложим все усилия, чтобы выровнять тарифы на роуминг между украинцами, европейцами и россиянами.
— Расследование длится уже четыре месяца. Сколько вам еще нужно времени, чтобы его завершить?
— Уже всё, мы на финише.
— Такое формирование цены операторами, судя по предварительному расследованию, обоснованно или это попытка завысить прибыль?
— Логика такова: есть инвестиция в нашу страну, есть факт развития технологий и модернизации этих услуг. Сказать, что в целом Украина рассматривается мобильными операторами как страна, из населения которой нужно выдавить побольше денег, мы не можем. Рынок олигопольный. Правила игры мы все знаем: один участник рынка повышает/снижает цены — другой реагирует. Сказать о какой-то спекулятивной составляющей я не могу.
— Вмешивается ли в расследование Нацкомиссия?
— Регулятор нам помогает, предоставляет всю необходимую информацию.
— Кто из операторов лучше всего сотрудничает с АМК, предоставляют ли они информацию, необходимую для расследования?
— «Киевстар», МТС и другие операторы мобильной связи предоставили полную достоверную информацию. Вопрос в другом: в квалификации нарушений и в осознании ими этого нарушения. Если они не поймут, что тарифы должны быть одинаковы для всех, и не постараются уравновесить их, мы будем вынуждены применить жесткие санкции.
— А операторы идут на уступки?
— Идут. С ними работают и регулятор, и правительство («Киевстар» заявил, что снижает с 11 июля тарифы на ряд услуг на 10–25%. — «Эксперт»).
