Делиться или не делитьсяСами по себе рекомендации являются обязательными для рассмотрения, но не для выполнения.
То есть оператор обязан рассмотреть их и сообщить АМКУ свою позицию, разъяснил источник «Капитала» в ведомстве.
Директор по корпоративным связям «Киевстар» Михаил Шуранов сообщил, что окончательная позиция компании будет сформирована после ознакомления с текстом рекомендаций, который оператор пока не получил. Впрочем, Шуранов напоминает, что «Киевстар» неоднократно заявлял о готовности рассмотреть при участии регулятора возможность «сбалансированного перераспределения» спектра частот в диапазонах 900 и 1800 МГц. При этом компания
настаивала на внедрении принципа технологической нейтральности (когда один диапазон частот используется под разные технологии) и параллельном лицензировании диапазона 2100 МГц на равных и понятных для рынка условиях. «Мы не видим оснований для пересмотра данной позиции и надеемся, что она не идет в разрез с рекомендациями АМКУ, которые были озвучены нам на прошлой неделе», — сообщил Шуранов.
Представители других операторов, «МТС Украина» и «Астелита» (life:)), как и прежде поддерживают идею равномерного распределения радиочастот между операторами. По мнению директора по корпоративным, регуляторным и юридическим отношениям life:) Дмитрия Фурмана, только так внедрение новейших стандартов связи с Украине не будет никого дискриминировать. Директор по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина» Олег Проживальский отмечает, что в диапазоне 900 МГц на долю его компании приходится порядка 30 % частот, что более-менее соответствует ситуации на рынке, на котором работает три больших оператора. А вот в диапазоне 1800 МГц компания заинтересована получить дополнительные частоты, особенно в тех городах, где у нее абонентов много, а частот не хватает. В перспективе они могут быть использованы для развития 4G, уточняет менеджер.
Только началоЧто послужило основанием для выдачи рекомендаций «Киевстару», пока неизвестно. Начальник профильного отдела рынков связи и ритуальных услуг АМКУ Наталья Помазуева вчера не смогла объяснить это «Капиталу» и посоветовала направить официальный запрос. Но он также остался без ответа.
Партнер юридической фирмы Asters Игорь Сичкарь рассказывает, что обычно рекомендации выдаются АМКУ после анализа рынка или в процессе рассмотрения дела о возможном нарушении. Если у АМКУ есть подозрение о нарушении и идет расследование, ответчик может пойти на уступки, которые заранее оговариваются и воплощаются в виде рекомендаций.
Если «Киевстар» откажется добровольно делиться радиочастотным ресурсом, теоретически АМКУ может обязать его это сделать. В мировой практике регулирования рынков предусмотрено такое понятие, как essential facilities, то есть ограниченный и важный ресурс, который объективно может существовать в одном экземпляре, говорит Сичкарь. Когда один из игроков имеет доступ к этому ресурсу, а другие ограничены в этом праве, то первого могут обязать предоставить этот ресурс конкурентам. На принятие «Киевстаром» окончательного решения может повлиять ряд факторов, в том числе то, насколько ресурс задействован оператором. В то же время Шуранов уверяет, что на данный момент «Киевстар» задействует все имеющиеся в его пользовании частоты для предоставления услуг мобильной связи и интернета.
Просмотр ссылок доступен только зарегистрированным пользователям