Упало в личку.
По информации от Ериксона, КС пускает абонентов с "высоприоритетными" sim картами. При тестировании в Броварах оказалось что у них есть около 2% sim карт с access class 15, вот их они решили и пускать в 3G.
Гугл говорит, что access class это механизм damage control. Классы с 0 по 9 отведены для "обычных" пользователей (см. стандарт GSM 02.11), а классы с 10 по 15 - для спецслужб (пожарных, скорой, ...). В случае стихийных бедствий базовые станции отсекают от обслуживания классы с 0 по 9.