Зачем Минкомсвязи «оператор для операторов»«Минкомсвязи предлагает <...> изъять полосы радиочастот, выделенные операторам связи решением ГКРЧ от 8 сентября 2011 г.». Минкомсвязи, пояснительная записка к проекту распоряжения президента России.Предложение Министерства связи отнять у операторов распределенные год назад на конкурсе LTE-частоты и отдать их новому государственному «оператору для операторов» ожидаемо вызвало переполох у «большой тройки». Не слишком удачной эта идея кажется и с точки зрения «разгосударствления» экономики. Однако, как ни странно, у этого предложения есть резоны.
С 1917 г. Россия накопила богатый опыт национализации, хотя за последнее десятилетие мы привыкли воспринимать национализацию скорее как форму обогащения близких к государству лиц. Но в XX в. предприятия и отрасли переходили в государственную собственность не только в соцстранах.
Так, почтовая служба в США до сих пор государственная, уже более века государственными являются железные дороги в Италии, в 1933 г. была национализирована лондонская транспортная система. Идея национализации появляется всякий раз, когда выясняется, что частные компании не могут предоставлять в полном объеме и по доступной цене услуги, ставшие неотъемлемой частью жизни общества. И чаще всего это касается инфраструктуры, развитие которой насколько полезно для страны, настолько и убыточно.
Именно в этой логике Минкомсвязи говорит о ликвидации «цифрового неравенства». Ведь операторы сами критиковали государство, которое заставляло их «телефонизировать» федеральные трассы, уверяли, что эти инвестиции никогда не окупятся. Вот и строительство LTE-сети операторы начинают с крупных городов, где есть платежеспособный спрос, — свои первые 4G-сети «большая тройка» запустила в Москве, а «Ростелеком» — в Сочи. Минкомсвязи же предлагает вернуть государству только нижние частоты, которые позволяют покрыть одной базовой станцией большую территорию и подходят для сельских районов. Высокие LTE-частоты, которые больше подходят для городов, поскольку позволяют чаще ставить базовые станции и обеспечивать больше подключений, останутся у частных операторов.
При желании можно найти в этом предложении желание силовиков взять под свой контроль весь мобильный интернет. Из пояснительной записки: «Централизованная инфраструктура создает все необходимые условия для полного контроля и беспрепятственного доступа спецслужб к данным, сконцентрированным в единой сети связи». Однако ее авторы лукавят — в городах операторы будут пользоваться собственной инфраструктурой, а под контроль нового госоператора попадет в основном трафик сельских и путешествующих абонентов.
Впрочем, в России любая услуга или товар, в формировании которых участвует государство, имеют склонность к немотивированному росту цен. Например, строительство одной базовой станции LTE частным сотовым операторам обходится примерно в $30 000, а государственный «Ростелеком», исходя, правда, из максимальной цены тендера, готов заплатить $200 000. Так и задуманный Минкомсвязи инфраструктурный оператор в государственных руках, к сожалению, легко превратится в кормушку, что увеличит цены на его услуги. А это не лучший способ преодолеть «цифровое неравенство».
Просмотр ссылок доступен только зарегистрированным пользователям