Пообщался с интересным специалистом по роумингу. Говорит, что чтобы сделать по уму (соблюдая рекомендации GSMA, 3GPP, etc) нужно поставить новое оборудование/узлы, которое подружит LTE с текущим GSM. Только дополнительным доходом от роуминга это никогда не покроется. Так что без домашней LTE сети затея с роумингом сомнительна.
У Киевстара, соответственно, полностью аналогичная ситуация.