Люди стали меньше пользоваться горячей водой, кто просто экономит, кто пользуется бойлером. Из-за этого проблемы с её циркуляцией в сети, из-за чего приходится долго ждать, пока в кране появится горячая вода. Всё это время счётчик горячей воды считает спускаемую холодную воду, как горячую.

Возможно и из-за этого хитрожопенсы от ЖКХ поднимают в мае тариф на холодную воду. Её потребляется много, почему бы не сбить с людей копеечку.

Горячая вода это тяжелое наследствие совка. Прогрессивные европейцы сами греют воду.

"Кто раньше встал, того и тапки "
Кто раньше захотел помыться, тот и намотал счётчик.
Нужно просить мыться первого, того у кого нет счётчика...

А вы таких лично знаете у кого нет счетчика? Для подобных неудобств всегда есть неодимовый магнит, который затормозит счетчик в нужный момент, набрать ванну или душь (30-40 минут) а мыть посуду и другие бытовые потребности, согласно счетчику по рекомендованному тарифу:)

Всё это время счётчик горячей воды считает спускаемую холодную воду, как горячую.

Стоп, а разве она не должна циркулировать в трубе?
У нас в жилом доме на 5 подъездов - своя котельня на чердаке, так вот - полотенцесушитель постоянно горячий (кроме ночного времени), хотя по стояку заселено менее 50%.