Автор Тема: Подарок Киевстару от плохого Санты: как частоты стали нечистотами  (Прочитано 4696 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
Концепция поменялась. На февральском 4G-конкурсе, скорее всего, будут настоящие торги между Киевстар, Vodafone и lifecell с повышением цены.

Предстоящий конкурс на самые важные для мобильных операторов частоты под 4G (LTE) - в диапазоне 1800 МГц -  обрастает первыми интригами. Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) перетасовала лоты с радиочастотами таким образом, что участникам тендера придется торговаться за дополнительные лоты и, вероятно, докупать оборудование.

Вводная

Напомним, что Киевстар, Vodafone Ukraine и lifecell используют радиочастоты в диапазоне 1800 МГц под GSM (2G). Чтобы запустить на этих полосах 4G, компаниям нужно было сдать спектр "в общий котел", чтобы регулятор перераспределил полосы и снова выдал их компаниям на конкурсе. НКРСИ уже назначила его на 26 февраля 2017 года. Также комиссия опубликовала детальные условия торгов. И как оказалось, операторов ожидал сюрприз.

Liga.net сообщала на днях, что на конкурсе всего будет 6 лотов. Три первых лота закрепляются за конкретными операторами, чтобы обеспечить непрерывность оказания услуги. Это означает, что каждый из операторов большой тройки сможет выкупить отведенный ему кусок спектра по стартовой цене. Первый лот (30 МГц) достанется lifecell за 795 млн грн, второй (50 МГц) - Киевстару за 1,325 млрд грн, за третий (40 МГц) - Vodafone Ukraine 1,06 млрд грн.

Лот № 1 (30 МГц): 1710-1725/1805-1820 МГц

Лот № 2 (50 МГц): 1725-1750/1820-1845 МГц

Лот № 3 (40 МГц): 1750-1770/1845-1865 МГц

Лот № 4 (10 МГц): 1770-1775/1865-1870 МГц

Лот № 5 (10 МГц): 1780-1785/1875-1880 МГц

Лот № 6 (10 МГц): 1775-1780/1870-1875 МГц

Теперь готовим попкорн

Стартовая цена трех последних лотов по 10 МГц - 265 млн грн за каждый. "Операторы хотели, чтобы НКРСИ расположила эти добавочные лоты между их основными. Чтобы при их объединении у каждого их них образовывалась сплошная полоса радиочастот", - рассказывает LIGA.net осведомленный источник на рынке.

Но он добавляет, что в таком случае за дополнительные лоты не было бы конкуренции. И каждая из трех компаний просто докупила бы себе по номинальной цене тот отрезок, который бы был рядом с их основным "куском спектра". Такой конкурс без торгов сгенерировал бы в общей сложности около 4 млрд грн платежей за все выданные лицензии.

Нависшая туча или игрок №4

Конкурс без поднятия цены, разумеется, был бы на руку операторам. Но главу НКРСИ Александра Животовского заинтересованные лица вполне могли бы обвинить в сговоре с операторами. Подобные намеки в этом году уже появлялись. У депутата Борислава Березы, например, появились подозрения, что мобильщики, заинтересованные в 4G частотах в диапазоне 1800 МГц, не без помощи НКРСИ получат их в разы дешевле, чем рекомендовала британская компания Analysys Mason. Подозрения депутата переросли в проверку ведомства Генпрокуратурой.

Как рассказал вчера Животовский, задача, которую преследовал регулятор, нарезая частоты на LTE-1800, - сделать возможным появление на конкурсе гипотетического игрока №4. Он смог бы теоретически купить три последних лота и заполучить себе сплошную полосу, такую же, как у lifecell по ширине. Хотя опрошенные LIGA.net участники рынка не верят в то, что на рынке может появиться новый игрок. Ведь ему с нуля пришлось бы построить инфраструктуру, стоящую миллиарды гривен и агрессивно конкурировать с состоявшейся "большой тройкой".

"Самый жир" напоследок

Перемешивание лотов может создать серьезные проблемы для крупнейшего игрока - Киевстар. У этой компании до сдачи частот в диапазоне 1800 МГц в общий котел было чуть больше 50% спектра. Большое количество полос позволяло устанавливать меньшее количество передатчиков для GSM-1800 и экономить на "железе" и электричестве. Компания собиралась работать по такой же схеме и при переходе на LTE-1800. Но после того как стало известно, как НКРСИ "нарезала" частоты, оператор получил сигнал тревоги от поставщиков оборудования (от Huawei). При нынешней "нарезке" на часть уже существующих базовых станций придется доустановить второй передатчик. А учитывая то, что станций по всей Украине тысячи, объем инвестиций, которые придется добавить, измеряется сотни миллионов гривен.

Президент Киевстара Петр Чернышов пока предпочитает не рассказывать о произошедшем в деталях. "Пытаемся убедить регулятора, что он не прав. Пока больше не скажу", - отрезал вчера он. "Мне сложно судить, как они считали и в чем ошибка, - комментриует ситуацию с Киевстар Александр Животовский, - По сути, если и есть проблема, максимум, что им нужно - доработать расчеты и контракты с вендорами. С кем не бывает".

В наиболее выигрышном положении при существующих раскладах оказалась Vodafone Ukraine. Их основной лот находится в непосредственной близости к дополнительным. А в случае, если компания докупит лот №4, то ей удастся получить сплошную полосу, точно такую же по ширине, как и основной лот у Киевстар. У lifecell наиболее сложная ситуация. Основной лот компании меньше, чем у конкурентов. А расстояние до добавочных самое большое. 

Лига


Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
По странному стечению обстоятельств Киевстар потерял многолетнего заместителя технического директора Сергея Климова. Пока стесняются говорить об этом, но это уже у них "добрая" традиция.


Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
Важный комментарий от Животовского...

Оффлайн kopicauS

  • Знаменитый писатель
  • ***
  • Сообщений: 1752
  • Репутация: +0/-0
  • Пол: Мужской
    • E-mail
    • Награды
ну допустим каждый опер купит еще по 1 полосе, а потом почему бы не провести рефарминг еще раз? за пол года можно думаю это решить

Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
ну допустим каждый опер купит еще по 1 полосе, а потом почему бы не провести рефарминг еще раз? за пол года можно думаю это решить
Лучше сразу вывалить денег и закрыть вопрос.

Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
Киевстар подтянул тяжёлую артиллерию - "независимого" онолитега. Как обычно...

Кто «валит» 4G?

В недолгой истории внедрения 4G наметился очередной крутой поворот. Руководствуясь неясными причинами, власти торпедируют собственные договорённости с операторами.

После того, как 9 ноября Национальная комиссия по регулированию связи и информатизации согласовала дату и условия первого тендера на 4G-лицензии (в диапазоне 2600 МГц), на рынке воцарилась уверенность в его благополучном исходе.  Даже автор этих строк, известный своим хроническим скептицизмом, впал в нехарактерное благодушие. Однако недаром говорится, что если всё идёт хорошо, значит что-то не так. Буквально через месяц на операторов «большой тройки» посыпались новости одна тревожнее другой. Камень, который они, подобно Сизифу,  упрямо катили в гору несколько последних месяцев, в очередной раз сорвался и набирая скорость помчался вниз.

Частотный кидок

17 декабря НКРСИ обнародовала условия второго тендера на частоты для 4G, на этот раз в диапазоне 1800 МГц. Национальная комиссия умудрилась буквально на ровном месте создать критическое преимущество для одного из участников, поставив двух других в заведомо невыгодное положение. Чтобы понять существо проблемы, посмотрим на схему распределения частот, предложенную НКРСИ.

Напомним, что стандарт GSM предполагает использование парных полос частот, разделённых для организации нисходящего и восходящего канала соответственно. В нашем случае это полосы 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц. Комиссия хочет разбить все выставленные на тендер частоты на шесть лотов. Три из них автоматически отходят нынешним лицензиатам, чтобы не допустить перебоев в работе существующих сетей. Ещё 15 мегагерц Нацкомиссия решила выставить на торги тремя отдельными полосами по 5 МГц. Официальное объяснение этому заключается в желании дать шанс зайти на рынок новым игрокам.

Никто из операторов не верит болтовне о появлении ещё одного участника на бедном и зарегулированном рынке, все они настроены докупить по одному 5 МГц лоту. Однако, как видно из схемы №1, только один из участников, а именно Vodafone, получит в результате непрерывную полосу, наиболее удобную для коммерческой эксплуатации. Киевстар и lifecell столкнутся с невозможностью использовать несмежные полосы частот уже имеющимся радиооборудованием.

Использование двух несмежных полос  означает необходимость докупать отдельные радиопередатчики для работы с 5 МГц-полосами. Мало того, такая конфигурация делает невозможным гибкое использование спектра. Стоит напомнить, что одна из причин, по которым «большая тройка» считает диапазон 1800 МГц единственным по-настоящему интересным и выгодным для развёртывания 4G-сетей, заключается в наличии огромного парка уже смонтированного и введённого в эксплуатацию 4G-ready оборудования.

Для операторов очень важно обойтись без инвестиций в строительство новых передатчиков в диапазоне 1800 МГц, ограничившись дополнительной настройкой уже существующих. Дело в том, что основные инвестиции им придётся сделать в строительство 4G-сетей в диапазоне 2600 МГц. Необходимость строить в малоактуальном для Украины диапазоне вызвана неудержимым желанием Национальной комиссии подарить «справедливую компенсацию» за эти частоты структурам Рината Ахметова.

В ходе предварительных консультаций операторами озвучивались несколько альтернативных подходов. Например, они предлагали перемежать основные лоты и дополнительные. Такая схема оставляла бы возможность появления нового игрока, хотя и делала входной билет для него ещё дороже. Самое главное, она защищала бы уже имеющихся игроков от неравенства. Каждый из участников «большой тройки» мог бы купить себе по одному 5 МГц-лоту и получить одну непрерывную полосу частот (см схему №2).

Ещё более радикальное предложение заключалось в том, чтобы вовсе не резать диапазон на отдельные лоты. Вместо этого каждый участник мог бы выкупить приемлемый для него объём частот, а затем согласовать их размещение удобным для всех образом. Эта схема, известная как generic lots, в последнее время получила распространение в государствах-членах ЕС. Её использование устраняло на корню описанную выше проблему, поэтому будущие участники  тендера неоднократно предлагали её г-ну Животовскому. Однако таинственные причины заставили его отвергнуть этот вариант…

Не буди лихо…

Какими бы мотивами не руководствовался Александр Животовский, продавливая такую схему проведения тендера, он выбрал для этого крайне неудачный способ. Стоит напомнить, что затея с 4G в её нынешнем виде стала возможна исключительно благодаря доброй воле Петра Чернышёва. Именно он весной этого года пролоббировал внутри группы Veon решение добровольно уступить часть используемых Киевстаром частот, дабы сдвинуть с места переговоры между регулятором и «большой тройкой». Киевстар пожертвовал почти 12 МГц частот в диапазоне 1800 МГц, чего достаточно для функционирования полноценной операторской компании. Собственно говоря, именно эти частоты и стали причиной нынешнего скандала, именно ими и размахивает, фигурально выражаясь, Александр Животовский, обещая привлечь на рынок новых игроков.

Однако, напомним ещё раз, Киевстар отказался от этих частот не для того, чтобы заиметь себе нового конкурента. Таким способом Пётр Чернышёв хотел снять ключевое возражение конкурентов уже существующих, а именно невозможность для них конкурировать с Киевстаром на равных из-за неравномерного распределения частот. Это две совершенно разных ситуации, хотя обе они лежат в плоскости оздоровления конкурентной среды.

То, что учудила Национальная комиссия по регулированию связи под руководством г-на Животовского, можно квалифицировать как натуральное «кидалово» и «разводняк».

Г-н Чернышёв поставил на кон очень многое, отстаивая эту позицию. Теперь же получается, что он не только создал своими руками предпосылки для появления на рынке ещё одного игрока, но допустил откровенно дискриминационные для компании условия проведения важнейшего тендера. Человек рискнул пойти навстречу конкурентам и регулятору, а теперь получает, по сути, плевок в лицо.

Происходящее в Украине обратило на себя внимание и холдинга Veon, и управляющей им Letter One. Не позднее 17 января участники тендера должны внести денежный залог. Перспектива потерять несколько десятков миллионов долларов взбодрила корпоративный организм и вызвала к жизни самые неожиданные идеи. И в этом, пожалуй, заключается наибольшая опасность сложившейся ситуации. Неопределённость ситуации провоцирует нервозность. Нервозность — прекрасная среда для подозрительности. Подозрительность чревата малопредсказуемыми поступками с непредвиденными последствиями.

Неожиданное и ничем не мотивированное предоставление преференций в пользу  Vodafone Украина резко усилило позиции сторонников разнообразных теорий заговора. На сегодняшний день в Киевстар накопилось сильное раздражение  поведением основного конкурента. Ему ставят в вину возобновление ценовых войн, препятствующих долгосрочной стратегии повышения доходности абонентской базы.  Команда оператора №1 болезненно воспринимает отсутствие реакции АМКУ на практику поминутной тарификации, которая распространена в сети Vodafone Украина ничуть не меньше, нежели у подвергнутых недавно штрафу конкурентов. На этом фоне происходящее с тендером на 4G может быть легко расценено как проявление сговора между Vodafone Украина и представителями государства.

В настоящее время Vodafone Украина пытается осуществить сложный манёвр, медленно дрейфуя от материнской компании и матушки-России в сторону владельцев бренда, окопавшихся в старой доброй Великобритании. Результатом этого дрейфа должно стать превращение Vodafone Украина не только номинально, но и фактически в часть Vodafone Group. Как признают представители украинской компании, у британцев очень высокие требования в части прозрачности и безупречности ведения бизнеса. Ничего удивительного — у всех перед глазами пример группы Vimpelcom. В начале 2016 она была наказана американскими (sic!) властями на баснословную сумму в 795 миллионов долларов только за то, что согласилась играть по правилам, которые были ей навязаны представителями местного истеблишмента. Можно предположить, что менее всего и британских собственникам, и украинским пользователями бренда Vodafone нужны публичные обвинения в антиконкурентном поведении.

Qui prodest, Карл?

Несмотря на то, что очевидным выгодополучателем происходящего выглядит Vodafone Украина, определить эту компанию как наиболее очевидного заказчика мешает ряд обстоятельств. Во-первых, на сегодняшний день нет оснований полагать, что она заинтересована в срыве тендера. Однако именно срыв тендера выглядит наиболее вероятным исходом этого конфликта. Во-вторых, руководство компании отдаёт себе отчёт в том, что происходит вокруг неё и комментирует вполне адекватным образом.

Оценка, которую дал сложившейся ситуации директор по корпоративному управлению и контролю  Vodafone Украина Олег Проживальский, совпадает с вышеизложенным: «Согласованной позицией операторов было разместить лоты по 5 МГц впритык к их гарантированным диапазонам. Почему регулятор не учел пожелания операторов и какими критериями он руководствовался, нам неизвестно. (…) Мы все критиковали вариант, который вынесла НКРСИ, но юридически распределение лотов – это прерогатива регулятора. (…) Почему частоты были размещены справа от нашего диапазона – мы не знаем. Наиболее выгодным — с точки зрения рефарминга, связанных с ним затрат и времени на его проведение — был бы вариант, при котором все три лота располагались между нами и Киевстаром.  (…) Передатчик захватывает полосу 45 МГц. Т.к. у Киевстара своя полоса широкая (25 МГц) плюс наша полоса (20 МГц), одним передатчиком он не достанет до дополнительных полос. На каждую базовую станцию придется ставить второй передатчик, что дороже«.

Напряжённые поиски виновных дают всё более неожиданные результаты. Некоторые из инсайдеров подозревают производителей оборудования заказчиками нынешней схемы проведения тендера. Мол, именно они пытаются таким образом максимизировать продажи своего оборудования. Звучат имена Рината Ахметова и Владимира Гройсмана. Градус безумия быстро повышается, впрочем, об этом уже было сказано выше.

В сухом остатке мы имеем очередной кризис в решении тривиальнейшей задачи — выдачи лицензий на строительство 4G сетей. Эта дурацкая, если не сказать сильнее, ситуация вынуждает в очередной раз вспомнить, как именно делаются дела на украинском рынке. Вспомнить историю многолетней возни вокруг компании Укртелеком, которая была приватизирована спустя 7 лет после громогласно объявления этой идеи. Нельзя не вспомнить изумительную в своей нелепости ситуацию с внедрением MNP, которая тянется вот уже 12 лет. Вспомнить, наконец, короткую, но крайне ожесточённую возню вокруг выдачи «большой тройке» лицензий на сети третьего поколения. Напомню, что премьер-министр Яценюк лично противодействовал  проведению 3G-тендера, лоббируя интересы одной из крупнейших финансово-промышленных групп.

Кто именно играет партию в этот раз, можно только догадываться. Пока что можно констатировать, что орудием своей воли он выбрал вполне конкретных лиц, а именно Александра Животовского и Владимира Гройсмана, который (по крайней мере номинально) курирует проведение тендера на 4G. Нельзя не заметить, что оба они очень сильно подставляются. В случае срыва тендера репутации президента Порошенко будет нанесён серьёзный удар. С точки зрения избирательной кампании ущерб от этого будет много выше нескольких сотен миллионов гривен, которые г-н Животовский рассчитывает дополнительно выцыганить у операторов мобильной связи. Автоматически «подвисают» президентские указы касательно развития телемедицины и дистанционного образования.

Кто бы ни был заказчиком, важно то, что шанс исправить ситуацию остаётся. НКРСИ имеет право вносить изменения в подготовленные ею правила проведения тендера практически до последнего дня. Полномочия дать такую команду имеют, как минимум, три человека — президент, премьер-министр и глава НКРСИ. Очень хочется верить, что кто-нибудь из них да придёт в себя. Ведь кто бы не «валил» тендер на 4G, отдуваться за этот провал будут совсем другие люди.

Mediasat

Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
Пообщался с онлитегом. Пусть полежит для истории...

Оффлайн Bricks

  • Moderator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 7571
  • Репутация: +100/-2
  • Пол: Мужской
  • Хвастливый адепт темной стороны КС (с)
  • награды 10 лет на форуме
    • Награды
Предложи этому хитрожопому такую сетку частот, все смогут на одном передатчике в 45 МГц работать и купить максимально две полосы по пять.

Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
Предложи этому хитрожопому такую сетку частот, все смогут на одном передатчике в 45 МГц работать и купить максимально две полосы по пять.
А смысл? Мы же понимаем, чьи деньги отрабатываются.

Оффлайн Bricks

  • Moderator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 7571
  • Репутация: +100/-2
  • Пол: Мужской
  • Хвастливый адепт темной стороны КС (с)
  • награды 10 лет на форуме
    • Награды
А смысл? Мы же понимаем, чьи деньги отрабатываются.
Ну так предложи , посмотрим , что он ответит...
При этой раскладке у всех трех возможность две полосы прикупить, используя один передатчик с полосой 45 МГц.
И это самая честная конкуренция с максимальной выгодой для государства.
Просто интересно какие аргументы он запоёт.

Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
Просто интересно какие аргументы он запоёт.
Он сам ничего не исполняет. Что вложат в уши выпускнику пищевого института, то и вещает. Не надо его мучать без нужды.

Оффлайн Регулятор

  • Начинающий писатель
  • *
  • Сообщений: 38
  • Репутация: +0/-0
  • Пол: Мужской
    • E-mail
    • Награды
Почитал этот срач....мягко говоря...

По порядку:
1. Регулятор ни разу не показал предполагаемое размещение лотов. Если докажет обратное - shame on me
2. Предложенная Bricks сетка частот вообще не релевантен к оптимальному запуску LTE, который кстати подтверждается заключением международной консалтинговой компании. Так же он и близко не отвечает возможности захода на рынок 4 игрока.

Оффлайн Bricks

  • Moderator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 7571
  • Репутация: +100/-2
  • Пол: Мужской
  • Хвастливый адепт темной стороны КС (с)
  • награды 10 лет на форуме
    • Награды
2. Предложенная Bricks сетка частот вообще не релевантен к оптимальному запуску LTE, который кстати подтверждается заключением международной консалтинговой компании. Так же он и близко не отвечает возможности захода на рынок 4 игрока.
Согласен, что разрыв частот на два куска (диапазона) это не просто плохо, а очень плохо.
И если государство "кладет прибор" на операторов (не слушая их про непрерывность диапазона частот) и хочет оторвать побольше денег, то при такой раскладке будет максимальная аукционная цена.
Но в предложенной регулятором сетке реально проглядывается не желание пополнить по максимуму бюджет, а сговор.
И если торги пройдут по сетке 15-25-20-5-5-5, и регулятор всё же разрешит после торгов обмен частотами (диапазонами) между операторами...то деньги по обмену получит не государство, а кто-то из операторов.
И вообще "какого васю" в 1800 должен зайти четвертый оператор..операторы отдают свои частоты и хотят их вернуть..
Четвертый сможет оторвать максимум 5МГц, которые можно засунуть только в ж....
Пусть четвертый, пятый, и шестой идет в 2600... :) получилось фраза звучащая как мат :)


Оффлайн kopicauS

  • Знаменитый писатель
  • ***
  • Сообщений: 1752
  • Репутация: +0/-0
  • Пол: Мужской
    • E-mail
    • Награды
а что если кс или лс специально купят лот который рядом с  вф чтобы ему сплошного спектра не досталось?

Оффлайн Сергей Горбачевский

  • Administrator
  • Знаменитый писатель
  • *****
  • Сообщений: 73116
  • Репутация: +321/-3
  • Пол: Мужской
  • Киевстар и Коболев одна шайка
    • Награды
Вот за что я люблю Киевстар, так это за способность перевернуть ситуацию с ног на голову. Сначала оплатили высер Пищевика, а потом "почитал срач".

Давайте попробуем отделить таки мух от котлет. Конкурс 1800 это действительно должен быть диалог регулятора и операторов, которые добровольно возвращают государству частоты. А вот дальше начинаются проблемы, причём по вине Киевстара. По моей информации от одного из участников рынка, Киевстар совершенно не способен договариваться. А вместо этого банально "бычит". Поэтому имеем то, что имеем.

И высер только подтверждает эту версию. Вот что хотел Киевстар получить на выходе этого тупого наезда на Животовского? Он что должен был прочитать и проникнуться? Или испугаться?

Бычьте дальше. И с АМКУ. И с коллегами по рынку. И со всеми.

А жизнь она рассудит. И с поминуткой. И с ДФС.