Вспомните о GSM 900: его использование в городах норма.
Так уже лет 10 наверное Оборудование настроено на поднятие частоты до 1800. LTE900 не будут использовать в крупных городах из-за узкой полосы. В России, например, LTE900 используется вдоль автодорог и в мелких населённых пунктах — скорость такого LTE 10-15 Мбит.