Потому что, оператор не может понять , что в будет в стране в ближайшее полугодие, а не то что, в ближайшие пять-десять лет.
Если МВФ даёт деньги, то с прогнозом всё более-менее.
А пока никто не притащил сюда песни про "самую дешёвую связь" и про "самых несчастных операторов", я приведу один характерный пример из жизни "несчастных". В 2014 году, мой товарищ, руководитель одного из направлений в Киевстар, получил только парашют 3 миллиона гривен. При курсе 11 или 13, не помню.
Кто-то знает другие украинские компании с подобными парашютами не руководителю компании? Я нет. Да и про переходы из пива в телеком я слышал, а наоборот нет.
Ну и просто сравните количество пивных компаний и количество опсосов. Это я про отсутствие конкуренции.
А когда нет конкуренции, то можно даже деньги брать за посмотреть. Я помню времена, когда магазины позволяли себе плату за вход с посетителей. Или продавать что-то в нагрузку.
Сейчас это кажется дикостью, а операторы продают DATA на кнопочные телефоны и это никого не удивляет.