Министерство энергетики США объявило в среду, что выделит почти 1 миллиард долларов на финансирование для ускорения внутреннего производства критически важных минералов и материалов, что стало наиболее комплексной попыткой администрации Трампа снизить зависимость Америки от зарубежных поставщиков.
Инициатива нацелена на всю цепочку поставок — от добычи и переработки до производства, при этом министр энергетики Крис Райт заявил, что "слишком долго Соединенные Штаты полагались на зарубежных субъектов в поставке и переработке критически важных материалов, которые необходимы для современной жизни и нашей национальной безопасности".
Разрушение удушающего захвата Китая над цепочками поставок
Финансирование направлено на решение острой проблемы национальной безопасности: подавляющего доминирования Китая в переработке критически важных минералов. В настоящее время Китай контролирует примерно 90% мировых мощностей по переработке редкоземельных элементов и 77% переработки кобальта, в то время как США импортируют около 80% потребляемых редкоземельных элементов. США в настоящее время зависят от Китая как основного поставщика 24 из 50 критически важных минералов, включенных в список Геологической службы США.
По данным The Wall Street Journal, более 80 000 деталей в оружии, используемом Министерством обороны, зависят от поставок критически важных минералов, которые контролирует Китай. Эта зависимость становится все более проблематичной по мере эскалации геополитической напряженности, и Китай продемонстрировал готовность использовать свое доминирование в области редкоземельных элементов в качестве рычага в международных переговорах.
Пятиаспектная стратегия финансирования
Министерство энергетики распределит почти 1 миллиард долларов через пять различных возможностей финансирования, направленных на разные аспекты цепочки поставок:
1. Управление производства и цепочек энергоснабжения предоставит до 500 миллионов долларов на расширение переработки критически важных минералов и материалов, а также производственных мощностей по изготовлению и переработке батарей для лития, графита, никеля, меди и алюминия.
2. Еще 250 миллионов долларов от Управления ископаемой энергетики и управления углеродом поддержат производство минеральных побочных продуктов из существующих промышленных предприятий, включая угольные объекты.
3. Управление передовых материалов и производственных технологий предложит 50 миллионов долларов на улучшение отечественных цепочек поставок редкоземельных магнитов и поддержку переработки галлия, германия и карбида кремния для полупроводниковых применений.
4. Дополнительные 135 миллионов долларов будут финансировать отечественную добычу редкоземельных минералов для снижения зависимости от зарубежных поставок, в то время как 40 миллионов долларов поддержат извлечение критически важных минералов из промышленных сточных вод.
Использование энергетических указов Трампа
Объявление согласуется с исполнительным указом президента Трампа «Высвобождение американской энергии» и основывается на его мартовском исполнительном указе о «Незамедлительных мерах по увеличению американского производства минералов». Эти указы упростили процессы выдачи разрешений и расширили федеральную поддержку внутренних горнодобывающих проектов, сократив типичные сроки получения разрешений с нескольких лет до максимум 28 дней в некоторых случаях.
Администрация уже предприняла более 200 действий для высвобождения энергетического потенциала Америки, включая открытие федеральных земель для горнодобывающих и перерабатывающих операций. Исполнительные указы Трампа также задействовали полномочия Закона об оборонном производстве для ускорения финансирования проектов по добыче критически важных минералов.
Согласно отраслевому анализу, федеральное правительство инвестировало 4,9 миллиарда долларов в отечественную горнодобывающую промышленность с 2021 года, при этом более 80% поступили непосредственно на разработку новых шахт. Однако это ничто по сравнению с глобальными инвестиционными потребностями — BloombergNEF оценивает, что достижение текущих целей нулевых выбросов потребует 2,1 триллиона долларов новых инвестиций в горнодобывающую промышленность в глобальном масштабе.
Последнее финансирование представляет собой значительную эскалацию федеральной поддержки, поскольку администрация стремится восстановить цепочки поставок, которые создавались десятилетиями у таких конкурентов, как Китай, который начал активно субсидировать свои отрасли редкоземельных элементов в 1990-х годах.