Стартовые позиции президента Украины в 2012 году мало у кого способны вызвать зависть. Европейские социалисты родство с Партией регионов признают, но с брезгливостью; Путин просто издевается; рейтинг президента и его партии на малой электоральной родине обвалился в два с половиной раза; госбюджет, после внесенных единомышленниками президента за год в Налоговый кодекс более чем 500 поправок, может прикрыть только срам; олигархи собираются на сходки и ропщут; в ряде сопредельных стран спецслужбы и избранные интеллектуалы проводят закрытые диспуты на тему: «Как поступать с украинскими землями после того, как несостоявшееся государство Украина неизбежно придет к югославскому варианту?». 

Но, похоже, Виктор Федорович большинство этих проблем держит на периферии сознания. В повестке дня пункт №1 — взятие страны. Не власти в ней — она есть. А просто — страны. Как это напоминает фразу, сказанную в 1996 г. Павлом Лазаренко: «Я начну делиться тогда, когда все станет моим». Малая кадровая скамейка, представленная людьми, заслужившими доверие у Семьи, сдерживает разрастание ее влияния. Однако уже сегодня конфиденты Виктора и Александра Януковичей взяли под контроль МВД, налоговую и Службу спец­связи, где человека Ахметова сменил человек Януковича-среднего. Верный Эдуард Ставицкий во главе НАК «Надра України» не расскажет широкой общественности о том, как меняется состав собственников лицензий на добычу. Впро­чем, собственники тоже не болтливы. Как и киевские девелоперы, получающие ордена, в компенсацию за убыточную переуступку уродующих лицо Киева офисных центров. Не расскажет о сути процессов, реально происходящих в Минздраве, на ладан дышащий министр здравоохранения. Сделают вид, что не поймут ваших вопросов, директора одесских портов. И уж совсем потеряется глава Минис­терства аграрной политики, мечущийся между Семьей и попавшим под секвестр Банковой Юрием Иванющенко. Вряд ли стоит напоминать о том, что в центре картины, или паутины (кому как нравится) — глава Нацбанка Сергей Ар­бузов — столичный администратор всех схем, доверенное лицо Семьи.

Очередной тотальный передел собственности, который проводит нынешняя власть и который, очевидно, решила возглавить Семья, проходит в полной тишине. В целом же, на выполнение задачи брошены основные силы правоохранительных органов. Вместо того, чтобы заниматься поиском экономических преступлений, оперативники занимаются поиском экономических объектов, представляющих интерес. «А почему вы молчите?», — спрашиваю у бизнесмена средней, но крепкой руки. Человек отвечает обреченно-задорно, но честно: «Ну, во-первых, мы ждем, кто первым из наших высунется. Чтобы занять место павшего на рынке. А, во-вторых, мы понимаем: без Кармелюка не обойтись. Но нам нужен Абрам Кармелюк, чтобы с ним потом договориться». Ну-ну... Очевид­но, жировой слой украинского бизнеса настолько велик, что до нервных окончаний еще не добрались. Мозги, видать, тоже жиром заплыли, раз готовы менять шило на мыло. Посему, в ожидании договороспособного Карме­люка, бизнес откупается, отдает доли, выезжает из страны, мирясь активно или пассивно с происходящим.

Однако наметившиеся тенденции не на шутку встревожили самых больших, чем и был вызван саммит в олигархических кругах, состоявшийся 9 января. По отрывочной информации, полученной ZN.UA из разных источников, как до встречи олигархов при общении с некоторыми участниками, так и после нее, можно говорить о том, что обсуждались следующие вопросы: как не быть вынесенными на вилах вследствие проводимой властью политики; как изменить качество работы власти; как запустить реформы; что делать с возрастающим активом Семьи на бизнес-поле; как решить вопрос падающего рейтинга власти; как изменить способствующую падению рейтинга ситуацию с Тимошенко? (Последнее — весьма любопытно. Слишком долго состоятельные кроты преодолевали путь от тезиса «она единственная в этой стране, кто может отбирать собственность, пусть сидит» до «он единственный, кто может отобрать у любого свободу, без которой собственность не в радость».)

В настоящий момент нет оснований говорить о рождении олигархической фронды Януко­вичу. Особенно, если учесть, что квинтэссенцию встречи Ринат Ахметов впоследствии обсудил с президентом во время своего затяжного визита на Банковую. Однако, думается мне, Януковичу изменило его легендарное чутье. И если он не попытается в ближайшее время, во-первых, самоограничиться, а во-вторых, качественно изменить политику власти им возглавляемой, то внутри команды могут произойти тектонические сдвиги. Не за счастье Александра Викторовича Януковича гнулись на полях политических сражений столпы ПР. Конечно, можно небеспочвенно утверждать, что Ахметова, Клюева, Колесникова и прочих игроков поменьше калибром, Янукович поствыборными слонами не обделил. Кто-то может считать, что в потоках и объектах, сыпящихся на партрегиональных олигархов, как из рога изобилия, 100 процентов добычи принадлежит им. Лично я на 50 процентов в этом не уверена. Для освоения страны необходим инструментарий — отмытый, красивый, легализованный капитал. Семейный пыжится, но пока на такой не тянет. Им энергетику не скупишь, и самый жирный уголь не проглотишь. Вот и производит Ахметов впечатление сорвавшегося с цепи маньяка-добытчика. А что касается 100 процентов, то они, несмотря на «сейфовые» соглашения, в итоге достанутся тому, кто сделает меньше ошибок. Ведь этим переделом в Украине все не закончится. И борьба, разворачивающаяся сегодня, не столько между властью и оппозицией, сколько внутри власти, идет за то, кто возглавит следующий передел.
Просто для начала, некоторые лидеры оппозиции могут получить финансирование, существенно превосходящие санкционированные Банковой объемы.

Президенту могут попытаться помочь отвлечься от мыслей о расширении Семейного бизнеса, создав ощутимую политическую конкуренцию. Усиление финансовой поддержки оппозиции — не последний патрон. На порядок эффективнее — тихий саботаж решений и распоряжений главы государства. Неко­торые олигархи могут посчитать, что в мутной воде внутриполитического противостояния, и даже революции, они смогут решить вопрос своего выживания в будущем. Ну пока есть за счет чего решать...

Понимает ли это Янукович? Очевидно, уже догадывается. В день казни Федора Ярошенко на стол президенту были положены проекты двух указов: об отставке действующего министра финансов и назначении на его пост Валерия Хорошковского. Однако между выходом первого и второго прошло пять часов. За это время высокопоставленных президентских окруженцев облетела весть о том, что актуальным кандидатом на пост министра стал заместитель Сергея Арбузова — Юрий Колобов. Теле­фоны ближнего круга накалились добела: Семья берет Минфин. Не взяла. Но и не отдала. Валерий Хорош­ковс­кий — не линейное, но верное, с точки зрения президентских задач, эффективное решение. В этой части народного хозяйства Семья будет работать под прикрытием. Экс-предсе­датель СБУ — волк-одиночка. Воспринимать его как неотъемлемую часть команды Фирташа—Бойко—Левочкина — значит упрощать ситуацию. Одна­ко правила игры с царем зверей Валерий Иванович понимает — он ведь трудовую деятельность начинал водителем в зоопарке. Жесткий фискал, ведущий за собой молодую команду, апробированную в СБУ, кадровой революцией в Минфине только обозначит начало новых времен. Зоркий глаз Ва­лерия Ивановича отследит любые несанкционированные игры с бюджетом неприкосновенных вице-премьеров, либо избранных ми­нист­ров. Хочется посмотреть, назовет ли его кто-нибудь при этом «оттраханным кенгуру», навешает ли килограммы лапши о нуждах избирательной кампании и проведет ли во время заседания правительства с голоса и без согласования вопросы, находящиеся в прямом ведении Минфина.

Формально в ведении минист­ра финансов — налоговая и таможня. С таможней все ясно — руку на ее пульсе Хорошковс­кий держал и продолжает держать. С налоговой — не так просто. Во-первых, это — Семья. Во-вторых, Клименко — молод, но орешек тоже непростой. У таких людей двух хозяев не бывает. Укрепить свое влияние в самом главном министерстве правительства Валерий Хорошковский может за счет назначения своего человека на Гос­казначейство, которое сейчас возглавляет, преданный лично Нико­лаю Азарову Сергей Харчен­ко. Подпорками могут служить такие структуры, как экономическая разведка и КРУ. Сохранят ли за собой пос­ты Сергей Гуржий и Петр Анд­реев — вопрос. Но еще больший вопрос — чьи люди займут эти три стратегические высоты?

Валерия Хорошковского в узких кругах уже назвали смотрящим Виктора Януковича в Кабми­не. Появится ли смотрящий за Хорошковским? Иными словами, какая функция будет отведена новому премьер-министру? В том, что новый будет, почти никто не сомневается. Ведь Николай Азаров с антирейтингом в 78% уже не может выполнять главную функцию — впитывать негатив. Кроме того, не только олигархам, но и президенту понятно, что качество работы правительства необходимо менять. В настоящий момент Колес­ников, Тигипко и Клюев работают над новой программой реформ. А Виктор Янукович выстраивает новые балансы, что в условиях кад­рового дефицита, сдувания группы Фирташа, роста притязаний Семьи, негативных экономических реалий, ропота старой гвардии (которой теперь у принцев принято считать не Рыбака со Звягильским и Азаровым, а Колесникова, Ахме­това и Клюева) — весьма не прос­то. Вопрос не в том, кто станет новым премьер-министром. Вопрос — какая задача будет поставлена перед этим человеком. Украшать состав Кабмина? Контролировать инкассацию? Оперативно провести необходимые косметические реформы перед выборами? Или найдется универсал?

Что касается претендентов, имеющих шанс по своей или чужой воле занять этот пост, то их по-прежнему немало.

Некоторые эксперты восприняли назначение Хорошковского как открытие дороги Сергею Арбу­зову на пост премьер-министра. Готов ли Янукович бросить такой вызов своим старым соратникам? При этом, взяв на себя лично — не по букве закона, а по сути — всю ответственность за исполнительную власть.

Андрей Клюев, еще несколько месяцев назад считавшийся фаворитом кандидатской гонки, сегодня подотстал. Складывается впечатление, что Андрей Петро­вич как-то заметался и растерялся. И полеты в Москву не помогли обрести былую уверенность в завтрашнем премьерском дне. Злые языки поговаривают, что неподельчивый трудоголизм первого вице-премьера оставил царапины на стальных душах Вла­димира Влади­мировича и Вик­тора Федоровича. В связи с чем, в новом составе Кабмина мы Андрея Петровича вообще можем не увидеть. Тем более что ему необходимо сосредоточиться на выборах. Правда, как он будет ковать победу Партии регио­нов, сидя в каком-нибудь «Зоря­ном», а не на Грушевского — понять сложно.

Ирина Акимова — человек, возглавляющий придуманную ис­торию под названием «Комитет эко­номических реформ». Комму­никационное звено между McKen­zie и Азаровым. Есть те, кто считают, что лишние звенья — помеха реформам. Почему бы Ирине Ми­хайловне, переполненной передовыми идеями, не возглавить их непосредственную реализацию? Есть информация о том, что предварительно ее кандидатура на пост премьера обсуждалась с самыми западными партнерами Украины.

Борис Колесников — воевал, имеет право. Как единственный сиделец при оранжевой власти, считает что обделен. Не смейтесь! Энер­гия Бориса Викторо­вича фонтанирует. Возмущение бесталанностью происходящего — в не меньшей степени. Похоже, Колесников убежден, что он бы все делал быст­рее, резче, беспощаднее и системнее. Он убежден в том, что лишь обрезав власть и ее чиновничьи аппетиты, можно просить народ сдать кровь в пользу государства. Иными словами, мало того, что реформы еле движутся, так они еще и начались не с того конца — с Налогового кодекса и потрошения бизнеса вместо примерно-резкого сокращения чиновничьего аппарата и реальной дерегуляции. Но дос­таточно ли будет поддержки Рината Ахметова для того, чтобы президент перешагнул через свою предубежденность по отношению к вице-премьеру?

Сергей Тигипко. Не отказался бы от поста. И, в принципе, имеет некий шанс его украсить. Другое дело, что Сергея Леонидовича готовят украсить другой пост — список Партии регионов на выборах. А премьер в переживающей экономический кризис стране и первый номер списка, как уже поняли на Банковой — вещи несовместимые. Словом, на какой чайник одеть эту куклу в этот раз, президент еще не решил.

Впрочем, кандидатом на место разоруженного, с точки зрения влияния, Николая Азарова, может быть кто угодно. Кто бы что ни говорил, а голова Януковича как барабан в «Спортолото» — каждый из приближенных вбрасывает туда свои шары, но какой выкатится и окажется выигрышным, знает только хозяин Банковой.

Абсолютно понятно, что Каб­мин ожидают большие кадровые встряски. Тянуть с этим уже бессмысленно. И на месте министров, все еще действующих, было бы правильно опасаться не только отставки, сколько посадки. Неко­торые из них совокупно могли бы, по мнению отдельных технологов, уравновесить эффект произведенный заключением Тимошенко. Другой вопрос, есть ли у Яну­ковича качественная альтернатива дейст­вующему составу правительства? А главное, способен ли он осознать необходимость ее поиска?

Призывать Виктора Федо­ро­вича подумать о стране, к шкуре которой уже присматриваются по периметру — пустая затея. Яну­кович наступил на все грабли, до которых только смог дотянуться. И это, несмотря на то, что обо всех из них, его предупреждали те или иные окруженцы. Юля, бизнес-булимия, серое ворье — вместо профессиональных кадров, ставка на силовиков — вместо ставки на интеллект, плевок в душу Европе, Януковичем же рассматриваемой в качестве альтернативы России. Кажется, я поняла, что означала дверь, хлопнувшая президента в день инаугурации. Она была символом всех других дверей, которые сейчас закрылись или закрываются перед Януковичем. Не может о стране, так пусть подумает о себе. Ибо столкнувшись с последней закрытой дверью, он рискует, обернувшись назад, не увидеть ни одного доброжелательного взгляда.

Юлия Мостовая «Зеркало недели. Украина» №2

Операция "Спасение"

Об увольнении министра финансов Федора Ярошенко вчера стало известно уже в первой половине дня. Не явившись на заседание Кабмина, он встретился с президентом, подав ему заявление об отставке по собственному желанию. "Посоветовавшись с премьером, я попросил президента уволить меня с должности министра финансов. Глава государства поддержал мое предложение",— цитировали вчера господина Ярошенко в пресс-службе администрации президента. Он также отметил, что остается сторонником реформаторского курса Виктора Януковича и после "восстановления формы" намерен просить президента доверить ему работу на "том участке, который тот сочтет целесообразным". Проработав практически два года на руководящей должности, господин Ярошенко считает, что сделал все для улучшения работы министерства. Премьер-министр Николай Азаров отставку своего давнего соратника не комментировал.

Воздержался от оценки деятельности Федора Ярошенко и президент. Вместе с тем в прошлом году министр финансов был одним из наиболее критикуемых им чиновников. Первые претензии появились практически год назад — в апреле глава государства раскритиковал господина Ярошенко за отсутствие налаживания на должном уровне отношений с областями. Через месяц президент сделал еще одно строгое предупреждение министру за недостаточное финансирование программы строительства кораблей класса "корвет": "Топор я уже поднял над вами, думайте все время, чтобы я его не опустил". Уже в октябре недовольство Виктора Януковича вылилось в комплексную проверку Минфина с привлечением сотрудников Госфининспекции, Счетной палаты, Госказначейства, Государственной налоговой службы и СБУ. Однако увольнения тогда так и не последовало.

В окружении экс-министра "Ъ" заявили, что фактически были созданы условия, при которых господин Ярошенко не мог продолжать работать. "Перед формированием бюджета многие были недовольны распределением средств. К тому же на Ярошенко повесили провал переговоров с МВФ",— поясняет источник "Ъ" в Минфине. Напомним, уже после принятия госбюджета первый заместитель главы АП Ирина Акимова, а позже и сам президент заявляли, что главный финансовый документ страны должен быть пересмотрен по результатам первого квартала, так как он "не способствует решению важных социальных проблем". "Ярошенко оказался между двух огней. Нужно было соблюдать жесткие бюджетные параметры, чего требовал МВФ, в то время как те, кто оказался "обделен" бюджетным вниманием, выражали недовольство. Такая же ситуация и с переговорами с МВФ. Это не лично его провал, нужно было сокращать дефицит "Нафтогаза", а это уже не зависело от министра. Это политический вопрос",— считает генеральный директор Бюро экономических и социальных исследований Валерий Гладкий. В вопросе реализации реформ финансовой сферы было сделано все, отмечает экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован, но чисто формально. "Вопрос в качестве. Да, приняли Налоговый кодекс, но что он дал? Заявили о децентрализации бюджета, но в итоге доходы местных бюджетов увеличились незначительно. Относительно управления госдолгом не сделано ничего",— говорит господин Молдован.

Новый министр должен понимать, считают эксперты, что отчеты о проделанной работе уже не удовлетворят президента, необходимы конкретные результаты. Следует отметить, что среди кандидатур на должность главы Минфина, помимо господина Хорошковского, рассматривались первый заместитель министра экономического развития и торговли Вадим Копылов, ранее работавший и в Минфине, и в налоговых органах, а также первый замглавы Нацбанка Юрий Колобов. Однако приход руководителя СБУ эксперты расценивают как попытку сделать из министерства жесткое силовое ведомство, объединяющее налоговые и таможенные органы. В АП тоже не исключают такого развития событий. "Нынешний глава налоговой службы Александр Клименко, думаю, останется в структуре, а вот руководитель таможни Игорь Калетник или будет делать, что ему скажут, или уйдет",— предполагает господин Гладкий. Среди первоочередных задач Минфина — пересмотр госбюджета и наполнение фонда регионального развития, чего и хотел президент от Федора Ярошенко.

Наталья Непряхина, Валерий Калныш, Ольга Куришко, Валерий Кучерук, КоммерсантЪ

Завершающийся год был для Украины судьбоносным. После бурно-бессмысленной пятилетки президентства Виктора Ющенко 2010 год был полон событий, радикально изменивших и форму, и содержание украинской политики. На протяжении года команда Фонда качественной политики вела постоянный анализ событий (event analysis) общественной и политической жизни Украины. Посмотрим на результаты.

Консолидация власти

Политический 2010 год начался со смены президента и правящей политической силы. Консолидация власти вокруг президента Виктора Януковича и финансово-политических групп, которые входят в Партию регионов и союзные политические силы, обернулась усилением исполнительной власти и одновременно укреплением контроля исполнительной ветви власти над парламентом и судами. В отличие от своего предшественника действующий президент и его администрация сумели провести конституционную реформу, оформив свое полновластие юридически неординарным образом.

Измененная в 2004 г. на основе компромисса оранжевых и бело-синих конституция при Януковиче решением Конституционного суда была возвращена в свое докомпромиссное состояние. Тем самым в один момент все правительственные решения и законы, принятые с 1 января 2006 г., стали антиконституционными. Правительство и Верховная рада по кусочку возвращают политической системе конституционность, но процесс и сейчас еще не завершен. Восстановленная конституция 1996 г. быстро вернула страну к кучмовской политической системе, при которой президент стал ключевой фигурой в поддержке баланса сил между финансово-политическими группами. Это позволило вернуть исполнительной власти утерянную было силу. Силу, но не эффективность.

Исполнительная власть оформила свою монополию при помощи и малой судебно-административной реформы, и нового (лучше сказать, давно забытого старого) регламента Верховной рады. Украинская судебная система потеряла еще несколько кубических миллиметров и без того скудного пространства независимости. Нынешний украинский парламент вернулся к старым практикам управления парламентскими процессами. В частности, это уменьшило роль партий и повысило роль отдельных депутатов, открыло депутатов для большего давления извне, увеличило коррупционную ситуацию в парламенте. Верховная рада снова стала придатком исполнительной власти.

Усиление одной ветви власти и параллельное установление полного контроля над ней со стороны групп, которые входят в Партию регионов, также усилило использование государственных органов в борьбе с оппозицией. Политизированная еще при Викторе Ющенко служба безопасности активно используется в политической борьбе. Также власть серьезно уменьшила поддержку оппозиции со стороны бизнеса. Конечно же, оранжевые силы подавали достаточно примеров такого же стиля борьбы с регионалами в 2005-2006 гг. Но современная ситуация отличается системностью мер и беззащитностью оппозиционеров, гарантом минимальных прав которых выступает разве что Запад.

В ответ на системность давления власти оппозиционные партии и группы не смогли объединить усилия. Местные выборы 2010 г. были примером взаимного уничтожения оппозиционных сил. На этом фоне стали усиливаться радикальные настроения — как среди избирателей, так в рядах избранников. Председателями областных, районных и городских советов на Западной Украине стали представители националистов.

Виртуальность политики времен Ющенко лишила сегодняшних оппозиционеров тех навыков и инстинктов, которые бы позволили им стать во главе быстро растущего движения недовольных предпринимателей. Оппозиция оказалась неэффективной и в борьбе с правящей партией, и в возвращении себе гражданского доверия. На этом фоне Партии регионов и ее союзникам удалось создать серьезную сеть своего присутствия на трех четвертях земель Украины, сделав страну партийно управляемой при сохранении вертикали власти от центра до района.

Следует отдать должное президенту Януковичу в том, что впервые за продолжительное время в нашей стране возобновился процесс развития государственных институтов. Но эволюция и усиление касались лишь тех институтов, которые имеют мало отношения к правам и интересам граждан. Сильнее стал президентский институт, усилилась налоговая администрация. Слабее стал контроль над действиями правоохранителей, ослабился парламент, суды стали более зависимыми, а СМИ — подконтрольными. Да, Украина отошла от пропасти членства в клубе failed states. Однако развитие уводит Украину от пути экономического процветания, демократии и политического плюрализма.

В этом году Украина по уровню благосостояния граждан находится на предпоследнем месте среди 40 европейских государств. Украина достигла сомнительной чести быть лидером по объемам финансовой помощи среди стран Центральной и Восточной Европы: с осени 2008 г. Украина договорилась о привлечении кредитов на $32,5 млрд (в том числе от МВФ — на $25,7 млрд, от Всемирного банка — на $3,4 млрд, от ЕС — на $1,3 млрд, от других организаций — на $2,1 млрд). И хотя эти показатели являются следствием политики времен Ющенко, нет никаких оснований верить, что действия правительства 2010 г. изменили ситуацию. Украинская экономика и распределение благ в обществе свидетельствуют о необходимости структурных реформ, которые были обещаны президентом Януковичем, но так и не были начаты в 2010 г.

Сужение гражданских свобод

На фоне монополизации власти произошло значительное сужение гражданских свобод на Украине. Первыми под удар попали украинские массмедиа. Где силой неофициальной цензуры, где при помощи влияния на собственников СМИ, а где и подкупом журналистов действующей администрации удалось установить контроль над информационным пространством. Неинституализированная в оранжевый период свобода слова была быстро свернута. В рейтинге свободы слова «Репортеров без границ» в 2010 г. Украина опустилась на 42 позиции и заняла 131-е место.

Негативное развитие происходит и в сфере защиты прав граждан. Некоторые законодательные инициативы, начатые еще во времена президентства Ющенко, в частности проект закона «О доступе к публичной информации» и пакет антикоррупционных законов (введение в действие которого трижды откладывалось за последние полтора года), могли существенно усилить эффективность и подотчетность исполнительной власти без риска ограничения гражданских свобод. Но в 2010 г., несмотря на общественный запрос и давление со стороны европейских структур, ни один из законов так и не вступил в силу.

Возобновилось забытое на пять лет давление на правозащитные организации. В этом году все чаще мы были свидетелями акций правоохранительных органов против правозащитников и независимых гражданских организаций.

Таким образом, я имею все основания утверждать, что в 2010 г. мы, граждане Украины, каждый месяц постепенно теряли свои права и свободы, а институты, которые могли противостоять этому процессу, были значительно ослаблены.

Внешняя политика

Сверхинтенсивный диалог президентов и правительств Украины и России так и не привел к взаимовыгодным торговым и политическим связям. Главные проблемы (принципы сотрудничества в энергетическом секторе, рамки регионального взаимодействия, границы) остались без решения. Ключевые стратегические задания внешней политики Украины на Западе — заключение договора о зоне свободной торговли, об ассоциации с ЕС и о безвизовом режиме со странами — членами ЕС — не были выполнены.

Следует отдать должное администрации Януковича, которая во втором полугодии 2010 г. усилила диалог с лидерами ЕС и США. Но сбалансировать внешнюю политику пока не удалось. В этом году Украина снова проявила себя объектом международных отношений. Со стороны Москвы и Брюсселя усилилась лексика неприятия многовекторности Украины: внешнеполитические партнеры усилили на нас давление в связи с выбором между вступлением в зону свободной торговли с ЕС и присоединением к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана. Неосторожные шаги первого полугодия значительно ослабили международные позиции Украины.

В целом за последний год заметно снизился институциональный потенциал демократического развития Украины, связанный с перераспределением полномочий и влиятельности ветвей власти. С этих пор Восточная Европа, за исключением Молдавии, состоит из стагнирующих политических режимов, где существенно ограничены гражданские права и свободы. Оранжевая революция была вызовом постсоветским тенденциям и трендам, отказом в покорности, брошенным в лицо восточноевропейской судьбе. Однако судьба посмеялась над нами в этом году. В 2010 г. восточноевропейские страны окончательно заявили о себе как о регионе многообразия несвобод: от белорусской жесткой диктатуры до российского лениво-виртуального авторитаризма и украинской олигархии.

Михаил Минаков, Ведомости