Спросил официально, ответили, что коммерческая тайна. Тогда у меня вопрос к коллегам, вернее просьба - выложить несколько номеров СИМ-карты, IMEI и S/N, может быть удастся оценить косвенным методом.
Начну с себя
+380676678037 IMEI 351789032668520, S/N 320392066443

+3809821104077   imei  358517030134036   sn 321492691076

Если по серийникам, то 1 миллиард 100 миллионов  

Поэтому и скрывают инфо.

Вот ларчик и открылся  
А если серьёзно, то, похоже, с этой стороны не подобраться. Реальная цифра, я думаю, порядка 100 тысяч и похоже в этой теме "сливки" сняты. Сейчас вообще с модемами 2G, наверно, стрёмно заморачиваться ибо цена на их будет стремительно падать  :'(
Киевский Билайн пытается выкручивать руки со своими модемами дилерам...