Украинские военные в скором будущем могут получить право оперативного реагирования за пределами территории государства. Это произойдет в том случае, если Верховная Рада примет законопроект об изменении Закона «Об обороне Украины», который зарегистрировал кандидат в президенты Анатолий Гриценко. Эксперты считают, что судьба документа во многом будет зависеть от того, каким станет конституционное устройство нашей страны.
По своему смыслу инициатива Анатолия Гриценко идентична законопроекту президента России Дмитрия Медведева, который уже одобрен Федеральным Собранием РФ и стал законом.
Согласно законопроекту Гриценко, украинские военные за рубежом будут оперативно использоваться, в соответствии с нормами международного права, для поддержания международного мира и выполнения таких задач:
1) отражение вооруженного нападения на формирования ВСУ, другие военные формирования или органы, дислоцированнные за пределами Украины;
2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, которое обратилось к Украине с соответствующей просьбой;
3) защита граждан Украины за пределами территории Украины от вооруженного нападения на них;
4) борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства.
Предохранитель от пиратов
Как пояснил глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны, современный мир не становится безопаснее, наоборот — уровень угроз возрастает: все чаще происходят вооруженные нападения, проявления экстремизма, терроризма и пиратства. В этих условиях, со слов Гриценко, обеспечение национальных интересов Украины и защита ее граждан требуют способности государства быстро и оперативно реагировать на многочисленные вызовы.
Решение об оперативном использовании формирований ВСУ за рубежом будет принимать президент на основании соответствующего постановления Верховной Рады.
Президенту надлежит и определять общую численность формирований ВСУ, районы их действий, их задачи и срок использования. Комплектование формирований ВСУ военнослужащими и гражданским персоналом, обеспечение материально-техническими средствами и предоставление принадлежащим к их составу военнослужащим и гражданскому персоналу медицинского и других видов обеспечения возложено на Министерство обороны.
Гриценко уверен, что его законопроект будет принят. «Мы еще помним, как долго освобождали украинских моряков с “Арианы” и “Фаины”. Их жены и матери буквально забросали письмами с просьбой помочь и президента, и народных депутатов, и министров. В этой ситуации глава государства должен действовать, а не рассказывать с экрана телевизора, как сложно спасти людей», — отметил Гриценко.
Не пиар
На замечание, не является ли инициатива банальным предвыборным пиаром, Гриценко в интервью радио «Свобода» заявил: «Я не пиарюсь. Я — человек, который понимает, что Конституция — это не книжечка в парламентской библиотеке. В Конституции записано: защищать жизнь и здоровье граждан, в том числе — где бы они ни находились, даже за рубежом».
По словам Гриценко, в Конституции не должно быть пустых слов, а лишь значимые, которые обязуют президента как Верховного главнокомандующего гарантировать права и свободы граждан. «Сейчас президент Украины не имеет права направлять подразделения армии за рубеж. А это право должно быть ему предоставлено, независимо от фамилий», — заявил Гриценко.
Как сказано в пояснительной записке, принятие законопроекта не требует дополнительных расходов из госбюджета или местных бюджетов. На вопрос радио «Свобода», во сколько может вылиться финансирование войск за рубежом, Гриценко ответил кратко: «Воровать надо меньше. Поднимите данные Счетной палаты — 40 млрд. грн. разворованы на тендерные процедуры. Сравните с армией, которой дали 8 млрд. В пять раз больше разворовали».
Судьба проекта туманна
Директор Института стратегической политики Андрей Мишин в комментарии интернет-газете«СЕЙЧАС» заявил, что инициатива Гриценко любопытна, поскольку политик является одним из немногочисленных авторитетов в области военной теории и стратегии. Со слов эксперта, судьба законопроекта во многом будет зависеть от того, каким станет конституционное устройство нашей страны. «Гриценко выступает за сильную президентскую республику, чего в Украине сейчас быть не может. Поэтому вероятность того, что этот закон пройдет, мала», — спрогнозировал Мишин.
По мнению эксперта, в идеале Украине нужна более действенная как для современного мира схема обороноспособности: президент принимает политические решения в сфере обороны самостоятельно и максимально быстро, а позже парламент дает им оценку. «Дождаться, пока у парламента закончатся каникулы, чтобы успеть адекватно ответить, развернуть дивизии и закачать топливо в танковые полки, подчас очень сложно», — заключил Мишин.
Интернет газета СЕЙЧАС